中國(guó)的彩票就是“賭博”

彩民中獎(jiǎng)只是宣傳方式

一、“常州彩民擒獲大樂透1027萬元大獎(jiǎng)。”

二、“淮安彩民中得頂呱刮‘超級(jí)贏家’100萬元。”

三、“近期競(jìng)彩大獎(jiǎng)不斷，專家解析中獎(jiǎng)背后的玄機(jī)。”

四、在江蘇省常州市街頭，隨手翻開當(dāng)?shù)貓?bào)紙，在“玩賺競(jìng)彩”版面看到均是這樣的消息。

其中，彩民中大獎(jiǎng)的消息被反復(fù)提起。一個(gè)下崗職工回家途中花兩元錢就中了500萬元的大獎(jiǎng)，去領(lǐng)獎(jiǎng)的時(shí)候表示：“彩票改變了我的命運(yùn)。我還會(huì)繼續(xù)買。”“類似的故事讓人們覺得好像500萬元離自己并不遙遠(yuǎn)。”江蘇一位退休干部張容(化名)甚至一度把買彩票當(dāng)成退休后的唯一業(yè)余愛好。自覺得彩票存在問題后，他不再買彩票，而把注意力轉(zhuǎn)向?qū)Σ势敝贫鹊难芯?。?dāng)?shù)夭拭袼恢赖氖?，這些消息是江蘇省彩票管理機(jī)構(gòu)的一種宣傳方式。

江蘇本地一家暢銷晚報(bào)的運(yùn)營(yíng)主管陳闖(化名)告訴《法治周末》記者，他所在的媒體與江蘇省體彩和福彩管理中心的合作已經(jīng)十多年了。有關(guān)彩票的內(nèi)容一般是由彩票管理中心準(zhǔn)備好的。近年來，江蘇省彩票管理中心在宣傳上的投入還在呈現(xiàn)逐年遞增的狀態(tài)。“尤其是近年推出的新彩種多，也為宣傳提供了很好的借口。”陳闖說。然而，記者在這個(gè)連續(xù)5年體彩銷售均名列全國(guó)第一的省份，卻碰到眾多買彩成癮、甚至傾家蕩產(chǎn)的彩民(詳見2011年12月1日《法治周末》第七版《瘋狂的彩票》)。對(duì)于這種強(qiáng)烈的反差，12月5日，江蘇省體彩中心主任助理蔡泳給《法治周末》記者的回復(fù)是：買彩票的人都是成年人，而且是自愿購(gòu)買。從整體上說，彩民傾家蕩產(chǎn)這種現(xiàn)象只是個(gè)案。蔡泳進(jìn)一步解釋說，平時(shí)他們也會(huì)對(duì)彩票銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容之一就是引導(dǎo)彩民理性購(gòu)彩。但記者在走訪的幾十家彩票店里，并沒有看到銷售人員進(jìn)行過理性購(gòu)彩引導(dǎo)，相反，誘導(dǎo)購(gòu)買倒是經(jīng)?，F(xiàn)象。蔡泳還表示：宣傳中獎(jiǎng)故事，是彩票管理?xiàng)l例的規(guī)定。

彩票應(yīng)減少賭博色彩

即開型彩票，賭性越來越凸顯，深陷其中的人甚至不知道他們買彩票是為了公益，只是沉迷在中大獎(jiǎng)的幻想中，10月12日，江蘇省體彩管理中心在南京召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布江蘇體彩到10月9日的年銷量已經(jīng)達(dá)到100.01億元。僅江蘇省沭陽縣就有體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)217個(gè)，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入8783萬元，截至2011年10月2日，銷售額便破億元。截至11月16日，江蘇省福利彩票今年的銷量也歷史性地突破100億元大關(guān)。“年底雙雙破120億元的銷量幾乎沒什么懸念。”南京一家報(bào)紙的體育部主管對(duì)《法治周末》記者說。而據(jù)國(guó)家體彩中心的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)體育彩票的年度銷量在2011年11月18日又創(chuàng)新紀(jì)錄，達(dá)801.97億元，年度銷量首破800億元大關(guān)，比去年同期增加205.54億元。“‘11選5’厲害！”前述南京一家報(bào)紙的體育部主管說。他認(rèn)為，江蘇省的彩票銷量能有如此的業(yè)績(jī)與彩票玩法的不斷推陳出新密切相關(guān)，而全國(guó)彩票銷量的上升與不斷推出的彩種密切相關(guān)。“11選5”是由江蘇省體彩中心負(fù)責(zé)發(fā)行的彩種，7月22日正式發(fā)行。這種玩法十分鐘開獎(jiǎng)一次，對(duì)投注額上限沒有限制。由于其玩法眾多和高中獎(jiǎng)率，“11選5”在江蘇得到彩民熱烈追捧。江蘇省體彩中心培訓(xùn)部部長(zhǎng)王振琴告訴《法治周末》記者，一種新玩法受到歡迎很正常，日后會(huì)慢慢降溫。蔡泳也說，新玩法的出現(xiàn)迎合了市場(chǎng)的需求，所謂市場(chǎng)就是彩民是否喜歡。“在保證彩票的公益性和保證彩票的銷售收入上，我覺得應(yīng)該永遠(yuǎn)把前者放在第一位。”張容說。但張容認(rèn)為，體彩的“11選5”和福彩的“快樂3”這樣的所謂即開型彩票，賭性越來越凸顯，深陷其中的人甚至不知道他們買彩票是為了公益，只是沉迷在中大獎(jiǎng)的幻想中。“這無異于在增加社會(huì)災(zāi)難。”張容認(rèn)為。