保障人權(quán)寫入刑訴法修正草案 3月8日提交人大審議

頗受關(guān)注的刑事訴訟法修正案草案3月8日將提請十一屆全國人大五次會議審議。該法自去年啟動第二次大修之后，業(yè)已經(jīng)過全國人大常委會兩次審議。據(jù)人大會議發(fā)言人李肇星日前透露，草案將“尊重和保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法總則第二條，同時草案在多項具體規(guī)定中都注意體現(xiàn)這一原則。
　　根據(jù)會議日程，十一屆全國人大五次會議3月8日將舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于刑事訴訟法修正案草案的說明。在隨后的幾天里，全國人大代表和政協(xié)委員將對草案進(jìn)行審議和討論，草案將于14日舉行的人大閉幕會上付諸表決。
　　刑事訴訟法與賦予和規(guī)制刑事訴訟中的職權(quán)機關(guān)權(quán)力、追訴犯罪、保障公民權(quán)利密切相關(guān)，有“小憲法”之稱。刑訴法1979年制定，作為新中國第一部刑事訴訟法典，首次較為系統(tǒng)地規(guī)定了刑事訴訟的基本制度，開啟了當(dāng)代中國刑事訴訟法治化歷史進(jìn)程的“閘門”。1996年，八屆全國人大四次會議對該法進(jìn)行了首次修正。
　　2011年，刑訴法第二次大修正式啟動。當(dāng)年8月24日，刑事訴訟法修正案草案提交十一屆全國人大常委會第二十二次會議審議。
　　修正案草案第一稿有99條，擬將刑訴法從原來的225條增加到285條，主要涉及完善證據(jù)制度、強制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定、特別程序等七個方面。其中，遏制刑訊逼供、排除非法證據(jù)、解決證人出庭難、細(xì)化逮捕條件、保障律師職業(yè)權(quán)利、挽救犯罪的未成年人等內(nèi)容受到社會廣泛關(guān)注。
　　首次審議之后，草案全文向社會公布并公開征求意見。一個月內(nèi)收到了8萬余條意見，同時，全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會還通過座談、調(diào)研等方式聽取了各方面意見。這些意見、建議被立法機關(guān)采納后形成了修正案草案二次審議稿。
　　12月26日，刑事訴訟法修正案草案第二次提交全國人大常委會審議。與一審稿相比，二審稿增加了嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙方法收集證據(jù)，嚴(yán)格限制采取強制措施后通知家屬的例外情況，對追究辯護(hù)人偽證罪進(jìn)行程序限制等內(nèi)容。
　　經(jīng)過兩次審議之后，全國人大常委會決定將刑事訴訟法修正案草案提請2012年舉行的十一屆全國人大五次會議審議。
　　刑訴法修正案草案今日將進(jìn)入第三次審議。十一屆全國人大五次會議大會發(fā)言人李肇星日前在新聞發(fā)布會上表示，考慮到刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，修正案草案將“尊重和保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法總則第二條。
　　據(jù)介紹，修正案草案在多項具體規(guī)定當(dāng)中都注意體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的原則：

• 在證據(jù)制度中，不得強迫任何人證實自己有罪，規(guī)定了非法證據(jù)排除制度；
• 在強制措施當(dāng)中，完善逮捕條件和人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的程序，嚴(yán)格限制采取強制措施后不通知家屬的例外規(guī)定；
• 在辯護(hù)制度中，明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人，完善律師會見和閱卷的程序，擴大法律援助的適用范圍；
• 在偵查程序中完善了詢問犯罪嫌疑人、被告人的規(guī)定，強化對偵查活動的監(jiān)督；
• 在審判程序中，明確第二審應(yīng)當(dāng)開庭審理的案件范圍，對死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定；
• 在執(zhí)行程序中，增加社區(qū)矯正的規(guī)定；
• 在特別程序中，設(shè)置附條件不起訴和犯罪記錄封存制度等。